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乌苏人帕勒塔的功与过

时间:2011-10-31 23:10来源:新疆史 作者:网络 点击:
乌苏人帕勒塔的功与过

 


左二 帕勒塔

       帕勒塔的功与过:帕勒塔(1882—1920)新疆乌苏县人,是旧土尔扈特乌纳恩素珠克图东路盟巴木巴尔六世孙。光绪三十四年(1898年)袭爵为亲王,1903年赏来京乾清门行走。1906年东渡日本留学,在日本振武学堂学军事,1909年回到北京,就任清政府陆军贵胄学堂蒙旗监学,后又被清政府任命为科布多办事大臣,未到任即发生辛亥革命,起初不认共和,1912年2月1日表示拥护共和,并以“自难免误会之端”中的“误会”一词,开脱自己原不认共和的立场。“1912年5月17日,被民国政府任命为阿尔泰办事长官(《政府公报》第80期,民国元年七月十九日,载第1册,第341页)”(中将军衔),旋以封疆大吏身份走马上任。“1914年1月9日民国政府同意其治病休假(《政府公报》第602期,民国三年一月十日,载第22册,第143页)。”同年3月14日入京医治喘疾,10月7日批准辞职,并免去西北防守事宜。

  帕勒塔主政阿尔泰公署后,在内政方面进行三项改革。

  一、健全公署。

  综合办理辖区内的军政、民政、司法、外交等事宜。公署下设秘书厅、外交局、民政局、农牧局、财政局、警察局、军政处、援军支应处。公署还下辖哈巴河、布尔津、布伦托海民政分局。

  二、整饬军队。

  民国初年,公署仅驻马队1标,炮队1标。帕勒塔主政时扩大到骑兵两个团,炮兵两个营,步兵1个营,做到每团有3个营,每营有4个连,每连有3个排,每排不得少于35人,并时时操练。

  三、筹措军饷。

  阿尔泰地处边陲,经济落后,外敌入侵,内驻重兵,财政十分困难。帕勒塔主政1年7个月的时间里,8次向民国政府请求增加军饷,民国政府自顾不暇,无力支应,帕勒塔苦苦支撑。

  对沙俄的关系上,帕勒塔做了两件事。

  一、额尔齐斯河航行权的谈判。

  额尔齐斯河源头和大部分水域在我国境内,沙俄军队的船只常有越界开入之举。1912年5月,俄国驻华公使库朋斯基,1912年6月,俄国的鄂木斯克省省长,1913年6月,俄国驻阿尔泰领事均提出:“让阿尔泰办事长官通过谈判准许俄国在中国境内额尔齐斯河航行轮船要求”(《阿尔泰办事长官帕勒塔致大总统,国务院,交通部,外交部,蒙藏局电》1913年6月7日)。帕勒塔在谈判桌上,鉴于当时察罕通古战云密布,竟然擅自允许俄国轮船行驶布尔津河口。俄国借此机会得寸进尺,在中国沿岸设邮局,建货栈,筑码头,并肆意抢劫我两岸人民,搞得局面难以收拾。

  二、主持签订阿科临时停战条约。

  1913年7月,中国军队在察罕通古打败俄国和库伦联军之后,帕勒塔向外交部建议,在阿尔泰就近与俄国进行谈判。中华民国政府同意,中国代表是帕勒塔,俄国代表是阿尔泰领事库孜敏斯基。1913年10月双方草拟了一个临时草案,共六条的《中俄停战临时草案》如下:

  第一条,阿尔泰军队和新疆军队(辛亥革命时期,民国政府沿清政府旧制,分设新疆和阿尔泰两个公署)与喀尔喀军队,自此条约签订后,各守现驻地点,均不得前进、互相攻击,静候《中俄协约》之成立。

  第二条,《中俄协约》未成立前,阿尔泰与科布多疆界以阿尔泰的最高分水界为界,但自江个什阿噶什起以布尔根河为界,至济尔噶郎河口,即济尔噶郎河入布尔根河之处,再向东南经甜陶策凯至哈尔根围、阿满止为界线。

  第三条,乌梁海,哈萨克人民,无论《中俄协约》成立与否,自此条约签字后,满8个月内任其随便迁移,中国官员与喀尔喀官员,均不得阻止,俟8个月期满后,其在阿尔泰分水界以北者,归科布多管辖。

  第四条,阿、科两属,自此条约签订之日起,应开通商路,听商人自由贸易,凡商人生命财产,经过各该管境内者,彼此应实力保护,并负其责任。

  第五条,阿尔泰军队,《中俄协约》未经成立以前,再不加兵,喀尔喀亦不得加增兵力,将来应练军队之多寡,悉遵中国政府政策办理。

  第六条,此条约自签字之日起,共同信守,俟《中俄协约》成立之日失其效力。

  该草案上报杨增新后,杨增新报民国政府审批。中国政府认为:作为停战条约,不应在停战条款之外涉及划界问题,不予批准。“虽俄国领事多次催促帕勒塔,帕勒塔未敢擅自订议。(外交部文书科编《外交部文书节要》1913年12月份,阿尔泰双方停战案)”该项草案最大弊端,一是如此科、阿边界分界线,易遭失地丢土之险。二是第三条称8个月内任乌梁海,哈萨克自由迁移,8个月后阿尔泰山以北者归科布多管辖,俄国企图通过这一协定,把阿尔泰山以北,布尔根河以东地区居民划归库伦政权管辖的目的。

  综观帕勒塔出任边疆大吏,主政阿尔泰1年7个月,主观上想有所作为,客观上却给后人留下了诸多感慨。其功如下:

  一、帕勒塔在任上困难重重,艰苦备尝中,却建立了一支强军。在1913年7月,沙俄军队和库伦军队分三路进攻科布多时,三路均遭到我国援科部队的痛击,击毙沙俄和库伦士兵300多人,击毙战马500余匹,沙俄军队和库伦军队以惨败而终,帕勒塔军队配合援科部队出力最大。当时援科部队有20个营,5000多军队准备乘胜夺取科布多和乌里雅苏台,帕勒塔是主张积极出战的,只是由于袁世凯为首的中央政府惧于俄国政府的威胁不予批准,终未成行。

  二、帕勒塔在短短的几个月内,整顿公署,建立了战时高效政府,为保证察罕通古保卫战的胜利做出了重大贡献。阿尔泰在额尔齐斯河的上游,是甘肃和新疆的门户,是我国东南腹地的屏障,是当时新疆外患内乱焦点的中心。得,与大西北共存;失,有中国败亡之先兆。在外敌煽动,边民干扰,祸乱险象,岌岌可危的情况下,全赖帕勒塔苦苦支撑大局。史学家曾问吾曾说:“假如阿尔泰失守,外蒙自治领土更为广大,即俄人侵略亦更上一层,则阿尔泰不属于新疆矣!此是新、阿当局竭力抵抗之功绩(曾问吾著《中国经营西域史》第577页。新疆地方志总编室编,1986年版)。”(责任编辑:江鸟)

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