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王光强结合实际学习贯彻十八大精神

时间:2012-11-29 00:59来源:七师 作者:王光强 点击:
学习十八大报告精神 把握改革发展主方向

       党的十八大报告是当前政治经济事务中的一个焦点,超过2.8万字的党的十八大报告是一份规模庞大的官方文件,如何来解读它?为把握改革发展的主方向,更好地指导我们的实践行动,我从十八大报告中提取其中的党内民主、经济改革、社会管理三个关键词,通过这些概念来学习了解对问题的判断,以及对政策和行动的分析。 
       一、不为社会思潮所惑,自觉维护党内民主的新思路。 
       关于中国政治改革的路线问题,党的十八大报告明确提出改革不走“两条路”,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。“老路”是指中国计划经济时期的封闭路子,而“邪路”是指西方式的民主制度。十八大报告的这一表态,对中国未来的政治体制改革定下了基调。就基本内涵来看,“两条路”与过去提出过的“五个不搞”是基本一致的。“五个不搞”是指:不搞多党执政,不搞指导思想多元化,不搞三权鼎立,不搞联邦制,不搞私有化。正如报告中所说“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。
       曾经一度有极左或极右两种思潮的冲突,一种是主张恢复计划经济,盲目追随“文革”思潮。另一种是主张资本完全私有制,盲目追随西方民主。这两种思潮触角伸向网络和现实社会里的每一个角落,针对当前中国出现的各种社会矛盾,大放厥词,混淆视听,影响社会稳定.
       党的十八大报告通篇都以改革者、发展者的声音唱响变革创新的主旋律,向全世界展现出中国共产党对于政治体制改革的清晰构想。首次在党代会报告中提出“健全党内民主制度体系”、“健全党员民主权利保障制度”、“营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境”、“增强党内生活原则性和透明度”。特别是党十八大报告首次提出“以党内民主带动人民民主、社会民主的发展”,引起公众的广泛关注。
       我们要坚信党的领导,自觉维护党内民主,对带动人民民主、社会民主的责任大、影响大。一是自觉维护好党的代表大会制度,执行党内选举制度。二是自觉维护好全委会决策和监督作用,坚持常委会议事规则和决策程序,不把个人意志凌驾于集体意志之上。三是自觉践行协商民主制度,倡导民主之风,广泛集中民智,不把个人意志凌驾于群众意志之上。四是自觉维护服务型行政权力,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,阳光是最好的防腐剂。五是落实好“八法工作制”,加强党组织建设,用集体决策、民主评议、政务公开等工作方法,切实维护好党内民主。 
       二、不为发展任务所惧,努力践行经济发展的新任务。 
       党的十八大报告提出关于经济体制改革的新任务,“双翻番”和“新四化”这两个新任务对于我们来说任务很艰巨,目标很直接。
       一是双翻番。要到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,在经济上的具体任务是“双翻番”,即“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。“双翻番”是对过去经济发展目标的又一次调整,是我国在小康目标上的又一次提升,“双翻番”目标又提供了新的经济发展指挥棒。
       在我们看来,七师实现经济规模翻番的目标应该不难,2010年生产总值64.5亿元,到2020年的翻番目标是130亿元。尤其招商引资带动的一大批工业项目投资建设,以胡杨河市、天北新区开发为重点的城镇化建设,对固定资产投资和生产总值将会形成强力拉动,应该说七师未来十年发展的后劲足、潜力大,只要我们坚持脚踏实地、求真务实,经济总量可以实现翻两番的目标,到2020年生产总值实现258亿,这也与我们“十二五”制定的发展目标相一致。
       但实现团场农牧民人均收入翻番的目标有一定难度,2010年七师农牧工家庭人均纯收入9569元,2020年人均收入的翻番目标就要达到28108元以上,按照3:1比例,职均收入要达到8.7万元以上。按照团场农牧民增收途径,长期依赖农业承包收入单一来源,土地的增收潜力是有限的,实现人均收入翻番的任务很艰巨。
       2011年,全国农民人均纯收入构成中,家庭经营收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入分别为46.2%、42.5%、3.3%、8.1%,而七师农工人均收入分别为74.6%、10.6%、3.4%、11.4%,特别是团场农业职工一产收入占家庭经营收入的99.2%,比全国78.2%的平均水平高出21%。
       在促进兵团团场职工多元增收现场会上,兵团刘新齐司令员提出促进团场职工增收三年攻关计划。要求突破一切妨碍团场职工增收的思想观念,取消一切限制团场职工多元增收的政策规定,革除一切束缚团场职工多元增收的体制弊端,为团场职工多元增收创造良好的体制机制环境。
       要实现七师团场居民人均收入比2010年翻一番的目标,关键在多元,结果在增收,根本在有组织的增收机制。今年冬季我们启动农业职工收入倍增计划试点,增加团场职工土地流转、投资收益、租金、利息、入股分红等财产性收入,为团场职工多元增收创造良好的体制机制环境。
       启动“少数人种规模田”试点。通过清理职工队伍,清理身份田。通过清理土地承包,清理土地资源。把集体土地经营权集中起来,把身份地流转出来,把土地合作机制发挥起来,实现集约化经营、规模化种植。 
       启动“多数人种效益园”试点。发展团场城郊设施农业、林果业、畜牧业,人均定额分别为3亩大棚、15亩果园,人口向城镇转移,实现多数人种效益园。
       启动“连队公司化经营”试点。以发展连队集体经济为重点,连队公司化管理,产业化经营,职工超产超利分成。 
       启动“三化模式”专业协会试点。开展工厂化养殖、公司化经营、协会化组织的现代畜牧业“三化模式”试点,建设协会引领、大户牵头、职工入股的标准化养殖基地。
       启动“城郊农业服务业”试点。做好高起点的城郊生态规划,引导职工群众发展农家乐、渔家乐、家庭旅馆等旅游服务产业。以果园苗木蔬菜绿色生态和水系湿地为品牌,建设特色小镇、现代农庄、葡萄酒庄。
       启动“劳动力转移”试点。引导职工参与城镇二、三产业,投身商贸、餐饮、运输、维修、物业等市政服务业。破解农业职工转移工商企业工人身份难题,引导农业职工向工商企业转移就业,推动劳务输出。

       今后对于人均居民收入增长的考核将会加强,要建立团场职工收入构成中的土地承包收入、劳务性收入、财产性收入、转移支付性收入、入股收入、服务业收入等多元考核指标,将团场职工多元增收纳入各团的目标考核和党政领导干部绩效考评。

 (责任编辑:江鸟)

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